Вышел протокол.
Из протокола следует, что R9FT дисквалифицирован по трем основаниям, а
именно за нарушение требований
1) п.3 ч.2 ст.24 закона № 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в РФ",
2) п.28 Правил соревнований по радиоспорту,
3) п.4.4 Устава СРР.
Рассмотрим эти основания.
1) Согласно ст.24 закона №329-ФЗ
Цитата:
Спортсмены обязаны соблюдать этические нормы в области спорта.
Однако действия по образованию (смене) регулярного позывного сигнала
опознавания не относятся к области спорта.
Таким образом, даже если бы позывной R9FT был образован с нарушением,
это не являлось бы основанием для применения данного пункта ФЗ.
Тем более, что не признан даже сам факт нарушения со стороны ГРЧЦ при
образовании позывного сигнала R9FT.
Нарушением указанной статьи 24 можно было бы признать получение позывного,
дающего необоснованные преимущества в соревнованиях, какие, например, может
давать использование 4-значного позывного по сравнению с 6-значным, но
не в случае R9FT, который имеет согласно требованиям РЧС право на 4-значный
позывной.
2) Согласно п.28 Правил соревнований по радиоспорту
Цитата:
Участник соревнований обязан: быть дисциплинированным, честным
в спортивной борьбе, не допускать поступков, порочащих звание
спортсмена, и всем своим поведением способствовать четкому проведению
соревнований
Здесь также речь идет о действиях спортсмена, совершенных им в рамках
соревнований. Образование позывного сигнала, если он образован для повседневной
работы в эфире, а не исключительно для соревнований, не имеет никакого
отношения к спорту, и, следовательно, к п.28 Правил.
Если же президиум СРР здесь имеет в виду, что "поступки, порочащие
звание спортсмена" могут быть не связаны с его соревновательной
деятельностью, то в действующих Правилах отсутствует не только
определение понятия "звание спортсмена", но и указание на то, чем надо
руководствоваться при определении того, порочит ли конкретный поступок это
звание. Например, невысылка QSL-карточек или задолженность по оплате счетов ЖКХ.
Эта неурегулированность является недоработкой руководства СРР как руководства
общероссийской спортивной федерации.
3) Согласно п.4.4 Устава СРР
Цитата:
Члены Союза обязаны соблюдать требования настоящего Устава и выполнять
решения руководящих органов Союза.
В этом пункте подразумевается, что эти решения руководящих органов не
противоречат Уставу. В том же случае, если противоречат, и в частности, если
решения руководящих органов "содержат необоснованные ограничения и препятствуют
развитию радиолюбительской службы", член Союза сталкивается с выбором между
противоречащими друг другу пунктами Устава - 4.4 и 2.2. Это противоречие
возникло именно в результате действий руководящих органов Союза.
Помимо этого, нарушение Устава СРР не может являться основанием для спортивной
дисквалификации, поскольку не входит в перечень оснований для такой санкции,
перечисленных в статье 2 п.14 ФЗ №329-ФЗ.
С другой стороны, согласно п.4.9 Устава СРР, такое нарушение может являться
основанием для исключения из Союза. Таким образом, любой член Союза вправе
потребовать исключения из СРР за нарушение п.2.2 Устава тех членов Союза,
которые принимали решение о необоснованных (по его мнению) ограничениях
при смене позывных сигналов, в частности, о делении на "ветеранов" и
"телеграфистов".
Таким образом, решение от 18.09.10 о дисквалификации R9FT является
безосновательным и принято с нарушением закона "О физической культуре и спорте
в Российской Федерации".
А сама конфликтная ситуация порождена недоработками руководства СРР.